Колонка эксперта Старший партнер Юридической компании «Неделько и партнеры» Ольга Саутина
Большинство людей, которые отправляются в зарубежные поездки, как на отдых, так и в деловых целях, знают, что наличие ограничения на выезд за пределы РФ лучше проверять заблаговременно.
Как проверить, действуют ли в отношении вас исполнительное производство и ограничение на выезд за пределы России, рассказывает старший партнер Юридической компании «Неделько и партнеры» Ольга Саутина.
Информацию об открытых исполнительных производствах можно проверить на сайте Федеральной службы судебных приставов, для этого в предложенную форму необходимо лишь добавить данные о фамилии, имени, отчестве, регионе регистрации и дате рождения. Конечно, само по себе наличие исполнительного производства не подразумевает автоматическое ограничение выезда. Но служба судебных приставов в любой момент может вынести такое постановление. После чего информация об ограничении выезда поступает в личный кабинет на госуслугах.
К сожалению, не всем известно, как лучше поступить в случае, если такая ситуация все же произошла и вынесено постановление об ограничении выезда. Чаще всего ограничение применяется из-за того, что у человека возникает какая-либо финансовая задолженность перед третьими лицами.
Допустим, вынесен судебный акт, возбуждено исполнительное производство и пристав вносит постановление об ограничении возможности выезда за пределы России. Кажется логичным с точки зрения и буквы, и духа закона, что как только должник расплатится, все ограничения должны сниматься, поскольку главная цель любого исполнительного производства — это исполнить судебный акт. Но так ли это на практике?
— Легко ли снять введенное ограничение? Рассмотрим пример из нашей недавней практики.
— За две недели до предстоящей поездки нашему клиенту (через личный кабинет на госуслугах) приходит уведомление, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. Производство возбуждено на основании судебного приказа о взыскании задолженности (причем, по мнению клиента, не существующей задолженности). Поскольку судебные приказы выносятся без вызова сторон, человек, в отношении которого было принято решении о взыскании, узнает об этом только по факту вынесения судом приказа. Но в рассматриваемом случае не произошло и этого, так как в направленном в суд заявлении истец неверно указан адрес ответчика.
Когда должник узнал об открытии в отношении него исполнительного производства, он сразу же подал заявление в суд об отмене судебного приказа, и суд приказ отменил. После этого он получил определение суда об отмене судебного приказа и отвез его в службу судебных приставов. В соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» отмена судебного акта, на основании которого исполнительное производство было возбуждено, является безусловным основанием для прекращения исполнительного производства.
Таким образом, когда наш турист отвез приставам определение суда об отмене судебного приказа, он был уверен, что теперь исполнительное производство будет прекращено. Прошло 4 дня, но судебные приставы не успели рассмотреть переданные документы, и вместо того, чтобы прекратить в отношении должника исполнительное производство, вынесли постановление об ограничении выезда за пределы России. И случилось это именно в тот день, когда турист должен был лететь в отпуск. Ситуация осложнилась еще и тем, что должник получил уведомление об ограничении выезда в субботу, когда служба судебных приставов не работала. Пытаясь сделать всё возможное, чтобы отпуск не сорвался, должник полностью оплатил сумму долга. Но и это не помогло. В аэропорту нашему клиенту было отказано в возможности выезда за пределы территории РФ. Наличие документов, подтверждающих отмену судебного приказа и полное погашение долга, не изменило ситуацию.
Таким образом, практика показывает, что в настоящий момент для того, чтобы снять ограничения на выезд за границу, необходимо совершить целый комплекс действий. И даже для решения данного вопроса в простейшей ситуации (при полном погашении долга) потребуется примерно неделя времени.
— А что с нормативным регулированием?
— Стоит отметить, что действия представителей органов государственной власти в рассмотренной ситуации противоречат нормам законодательства, исходя из которых, как только человек исполнил свои финансовые обязательства, погасил долг, сразу же должно прекращаться и ограничение на выезд за пределы РФ.
Обращаясь к законодательным нормам, можно отметить, что Приказ Министерства юстиции Российской Федерации N 356 от 30 ноября 2023 г. «Об утверждении порядка и сроков обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из РФ между судебным приставом — исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом — исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службой безопасности РФ», действующий с 16 декабря 2023 года, устанавливает, что «при наличии информации об уплате задолженности в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству о взыскании денежных средств принимается в автоматическом режиме».
В соответствии со статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, органы, «осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации», в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 указанного Федерального закона, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, «обязаны» при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения о переводе денежных средств направлять в режиме реального времени «не позднее одного часа после приема к исполнению соответствующего распоряжения информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, а при наличии в распоряжении о переводе денежных средств уникального идентификатора начисления в режиме реального времени запрашивать при его приеме к исполнению информацию, необходимую для уплаты указанных денежных средств и иных платежей, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах».
Положения вышеуказанных нормативных актов устанавливают, что, как только денежные средства в счет оплаты долга перечисляются, банк, в котором открыт счет соответствующего учреждения, должен в течение часа заносить сведения о погашенном долге в соответствующий реестр государственных и муниципальных платежей. С этого момента считается, что ограничение на выезд за территорию РФ снято.
— Как действовать, если в отношении Вас введено ограничение на выезд за пределы РФ?
— Чтобы убедиться в том, что ограничение на выезд снято, действовать нужно «по старинке», порядок действий при исполнении судебного акта о взыскании денежных средств:
- погасить задолженность;
- уведомить судебного пристава о том, что это решение исполнено;
- настаивать на скорейшем вынесении постановлений о прекращении исполнительного производства и снятии ограничения на выезд;
- настаивать, чтобы пристав в рамках межведомственного взаимодействия сразу направил постановление в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.
Будем надеяться, что в ближайшее время ситуация изменится, и ограничение выезда, хотя бы в ситуациях с погашением задолженности по денежным обязательствам, будет сниматься автоматически сразу после исполнения судебного акта.
В иных, более сложных случаях (например, при необходимости отмены судебного акта или вынесении судебного акта относительно неденежного требования), вопрос необходимо решать в индивидуальном порядке в зависимости от особенности ситуации.
Редакция Welcome Times. Читайте также:
- Зачем нужны цифровые чек-листы в отелях и гостиницах
- Чек-листы для сферы гостеприимства: подход к созданию и управлению
- ЗА НАМИ ХВОСТ! Как отелю стать pet friendly
- Нет сотрудников, нет офлайн-сервиса: как рынок труда меняет бизнес-тревел
—
Источник